破風的窩

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工商時報【呂雪彗╱台北報導】

行政立法協調會春節過後今（6）日開張，以經濟及財政法案打頭陣。為扶植青年創新創業，行政院決修正產創條例，鼓勵投資和新創，增訂創投業利用有限合夥組織投資新創事業，及天使投資人投資新創事業，給予減稅優惠；此外，閒置工業區土地經公告2年未使用，決定強制買回。

行政院完成不少法案審議，等待向行政立法協調會平台溝通，雖然黨團很多綠委仍休假中，但今天仍邀經濟及財政綠委參加春節後首場行政立法協調會，研商產創條例及稅捐稽徵法兩項法案，至下會期優先法案，將在17日立院開議前下周一（13日）討論。

產創條例修正案旨在鼓勵產業投資，扶植新創事業，計有7大修法重點方向，繼獎勵投資條例、促產升級條例落日後；第三代產創條例2010年5月上路6年多未修，為促進產業轉型升級，這次朝創新、人才、用地、投資、產學合作等面向檢討。

促進產業投資方面，這次增訂兩項減稅誘因，扶植高風險新創事業發展。為使有限合夥與國際接軌，依有限合夥法設立之創投事業，可採「穿透」課稅概念，亦即有限合夥組織可被「穿透」，不視為課稅主體，以利吸引國外資金投資。

未來106-108年3年內依有限合夥成立之創投業免課營所稅，年終盈餘所得分配投資人時，分證券和非證券所得二類課稅；前者免稅、後者併綜合所得稅課稅，適用減稅期間原則10年，必要時得延長，但不逾15年；適用要件包括創投業實收出資總額設立第5年須達3億元；投資新創累計須達實收出資總額30％或達3億元（取其較低者）；且須50％投資在境內企業。

另天使投資人投資高風險新創公司，仿新加坡作法，投資設立未滿3年之高風險新創事業達100萬元且持有該公司股票滿2年者，持有期滿當年度可按投資金額50％在個人綜合所得總額中減除，惟減除金額每年以300萬元為上限。

產創另一修法重點是活化閒置用地，增訂園區閒置用地強制收買規定，凡經公告2年內未完成建築使用之閒置土地將強制收買，若完全未使用的閒置用地依原購價格加計各年物價指數買回；若曾有建築使用後停止使用，則依查估市價審定買回。

其餘修法重點規範國營事業一定比率預算進行研發；學術及研究機構創作人技術入股適用緩課稅，鼓勵產學合作；建構無形資產評價人員、機構的登錄與管理機制，促進無形資產發展；成立產業人才鑑定中心；鼓勵企業運用政府開放資料發展創新應用；政府採購時優先採購創新及綠色產品或服務。